Diamantbericht...In Russland abgebaute und an anderen Orten geschliffene Diamanten dürfen nach den jüngsten Einfuhrsanktionen in die USA eingeführt werden - doch ihr Kauf ist riskant, so das Jewelers Vigilance Committee (JVC).

Präsident Joe Bidens Durchführungsverordnung vom 11. März verhindert die Einfuhr von Artikeln mit einem der beiden harmonisierten Tarifcodes: 7102.31.00 oder 7102.39.00. Der erste Code bezieht sich auf "unbearbeitete oder einfach gesägte, gespaltene oder grob geschliffene" Diamanten, also auf das, was der Handel gewöhnlich als Rohdiamanten bezeichnet. Der zweite bezieht sich auf geschliffene Diamanten. Daher können die Amerikaner keine Rohdiamanten mehr direkt vom Bergbauunternehmen Alrosa oder anderen russischen Rohdiamantenlieferanten kaufen.

Rohdiamanten, die in anderen Ländern einer "wesentlichen Bearbeitung" unterzogen wurden - wozu auch das Schleifen gehört - bleiben jedoch legal, so die JVC.

"Substanzielle Veränderung" bedeutet, dass die Waren durch eine grundlegende Veränderung der Form und des Aussehens an Wert gewonnen haben, so Sara Yood, stellvertretende Rechtsberaterin der JVC. Wenn dies in Indien geschah, betrachten die US-Zollbehörden den Stein nun als indischen Ursprung. Die National Commodity Specialist Division (NCDS) der USA berief sich auf diesen Grundsatz in einer Entscheidung von 2019 über Rohdiamanten aus Botswana, die in mehreren Ländern verarbeitet wurden.

"Rohdiamanten, die in Russland geschliffen wurden, sind also nicht erlaubt, aber Rohdiamanten aus Russland, die in Indien geschliffen wurden, schon", so Yood weiter. "Rohdiamanten, die in Russland geschliffen und dann in Indien neu umgeschliffen werden, wären nicht erlaubt, da der Zoll dies wahrscheinlich nicht als wesentliche Veränderung ansehen würde. Das Sägen eines Rohdiamanten oder das Einfassen eines geschliffenen Diamanten in ein Schmuckstück sei nicht ausreichend für eine Veränderung, fügte sie hinzu.

Die Klarstellung schränkt den Anwendungsbereich der neuen Vorschriften erheblich ein, da die Rohdiamanteneinfuhren der USA relativ gering sind und Russland nur eine geringe Menge an geschliffenen Diamanten liefert. Die Gesamteinfuhren von Rohdiamanten aus allen Quellen in die USA beliefen sich im vergangenen Jahr auf 486 Millionen Dollar (409 Mio. Euro), während die Einfuhren für geschliffene Diamanten 19,38 Milliarden Dollar (17,78 Milliarden Euro) betrugen. Alrosa verzeichnete 2021 in den USA Einnahmen in Höhe von nur 942 Mio. RUB (7,6 Mio. €), und zwar sowohl mit Roh- als auch mit geschliffenen Diamanten. Der Großteil der Alrosa-Rohdiamanten, der in die USA gelangt, wird über Midstream-Unternehmen in Indien und Belgien geliefert.

"Es ist ein wenig enttäuschend, weil ich glaube, dass dieses Importverbot wahrscheinlich nur eine begrenzte Wirkung haben wird", so Yood weiter. "Es hängt wirklich davon ab, wie stark die US-Allianz mit anderen Ländern ist und ob andere Länder diesem Beispiel folgen, denn ich denke, das Ziel ist es, Russland den Weg für den Verkauf dieser Produkte zu versperren. Die USA hoffen wahrscheinlich wirklich darauf, dass ihre Verbündeten ähnliche Sanktionen einführen.

Andere Länder könnten immer noch ihre eigenen Verbote einführen, und das US Office of Foreign Assets Control (OFAC) könnte die Sanktionen ausweiten, so Yood. Aus diesen Gründen sollte der Handel vorsichtig sein, wenn er russische Diamanten kauft, selbst wenn sie irgendwo anders geschliffen wurden, riet sie. "Ja, das ist immer noch legal, aber es ist von Natur aus riskant", so Yood.